Ну так в этом и смысл. Подаешь заявку. Для тебя закрывают кусочек неба. Ты там спокойно летаешь никому не мешая. Мелкая авиация туда не должна залетать.
А так если в центре начнут летать многие, могут же и столкновения происходить и на головы начнут обломки падать.
Вот только если это все подешевеет и народ увлечется сильно. Кто все это контролировать будет?