Все просто. Законом велеть зарегистрировать (как авто).
Я старый велосипедист. Ну как бы на уровне слухов, а давайте всех велосипедистов зарегистрируем??? Повесим номера, будем с них деньги драть за регистрацию. Понятно, что этого никогда не будет. Вот тоже самое с нашими игрушками.