Насколько я понимаю, на данный момент по закону:
1) Летать НИГДЕ В РФ нельзя, но формулировка зыбкая, поэтому можно.
2) Снимать с воздуха без кипы нереальных лицензий вообще ничего нельзя. Никаких ортофотопланов - любое болото у нас до сих пор секретное. Но все всё понимают, поэтому можно.
3) Закон что дышло. Если людям из ФСО и других сурьезных аббревиатур давить на мозоль - они тебе тоже надавят, мало не покажется.
Короче всё решается на месте. С каким-нибудь незалежным паспортом, например, можно с ходу не только на карточку прилипнуть.
Если вежливо изымают, не ломают, не скандалят - я бы за карточку зарубаться не стал, спрошал бы только вкрадчиво, чтобы не удаляли материалы, не нарушающие режим секретности иховского сверхважного мегаобъекта.
И вообще, не надо снимать с воздуха ничего, что по тем или иным причинам ты не можешь снять с земли, куда тебя не пустят. Административные и военные объекты, заводы, особняки - не надо это снимать бесцельно.