На мой взгляд, всё очень просто - по аналогии с автомобилями: есть велосипед, есть мотоцикл, легковая, ...и есть танк. У каждой категории свои правила, свои ограничения и т.п. Как я понял в изменениях к Воздушному Кодексу (сейчас в Думе) есть некая классификация, а в Мосдуме (как я понял) подход простой - запретить: «Любая красивая картинка должна быть контролируема органами». Некомпетентная дурь!
.